Savivaldybių ir valstybės įstaigų biudžeto išlaidų planavimas

Jau kuris laikas galioja Biudžeto sandaros įstatymo pakeitimai  ir susijusių įstatymų Valstybės socialinių fondų biudžetų sandaros, Sveikatos draudimo, Vietos savivaldos ir Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimai.

Įsigalioję pakeitimai biudžeto planavime iš esmės keičia savivaldybių ir valstybės įstaigų atsakomybę – nuo rodiklių kokybės iki lėšų pagrindimo ir jų perskirstymo tvarkos. Šiuose mokymuose sužinosite, kaip išvengti klaidų sudarant sąmatas, pagrįsti finansavimo poreikį ir suplanuoti išlaidas taip, kad jos atitiktų tiek teisės aktus, tiek realius poreikius.

Valstybės kontrolė pabrėžia, kad siekiant užtikrinti pakankamą viešųjų paslaugų kiekį ir kokybę, būtina grįžti prie viešųjų išlaidų efektyvumo ir biudžeto pajamų didinimo. Todėl vis svarbesniu tampa vidutinės trukmės planavimas, detalesnis sąmatų sudarymas ir aiškios taisyklės dėl lėšų perkėlimo. Tai leidžia ne tik geriau kontroliuoti biudžeto vykdymą, bet ir lanksčiai reaguoti į pokyčius.

2025-07-30 įsigaliojo įsakymas „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių taikymo“ pakeitimo, o 2025-12-20 ir įsakymo Nr. 1K-265 pakeitimas, kurie taikomi teikiant ataskaitas už 2026 ir vėlesnius metus.

Labai svarbu paminėti, kad 2026-01-01 įsigaliojo Lietuvos Respublikos Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XII-1289 pakeitimo konstitucinis įstatymas ir taip pat Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 pakeitimai. Šių pakeitimų tikslas – Lietuvos perėjimas nuo sudėtingos, daugiasluoksnės fiskalinės drausmės sistemos prie supaprastintos, vieno rodiklio sistemos, pagrįstos grynųjų išlaidų augimo ribojimu.

2026-01-24 įsigaliojo įsakymas dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių taikymo pakeitimo, kuriuo keičiamos 4 biudžeto formos:

• Valstybės dotacijų savivaldybėms plano (B-6) ir jo vykdymo ataskaitos (BV-6);
• Savivaldybės biudžeto pajamų (SB-1) ir išlaidų pagal klasifikacijas (SB-3) formos.

2026-02-03 įsigaliojo įsakymas „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių taikymo“ pakeitimo, šiuo įsakymu yra keičiama mokesčių, rinkliavų ir kitų įplaukų į biudžetus ataskaitos forma (1-VP).

2026-02-02 svarstymui seime užregistruotas įsakymo projektas „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių taikymo“ pakeitimo, kuriuo siūloma nustatyti valstybės biudžeto pajamų iš palūkanų, delspinigių, baudų ir kitų mokėjimų, įgyvendinant visas finansų inžinerijos, finansines priemones, skatinamąsias finansines priemones, kai fondų fondas nesteigiamas, ir (ar) valdant fondų fondus (kontroliuojančiuosius fondus).

2026-02-04 svarstymui seime taip pat užregistruotas įsakymo projektas „Dėl Specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo, kuriuo norima įvesti konkrečias matematines formulės STD administravimo lėšų poreikiui skaičiuoti, susiejant jas su faktiniu paramos gavėjų skaičiumi ir ekonominėmis prognozėmis.

Šiame seminare sužinosite kaip:

• Sudaryti biudžeto programas ir priemones, orientuotas į aiškius ir pamatuojamus rezultatus.
• Pasirinkti tinkamus rodiklius, kurie realiai atspindi veiklos naudą – ne tik formaliai.
• Tiksliai apskaičiuoti lėšų poreikį, pasitelkiant metodikas ir praktinius pavyzdžius.
• Tvirtai pagrįsti finansavimo poreikį – taip, kad lėšos būtų patvirtintos jūsų įstaigai.
• Tinkamai sudaryti biudžeto sąmatas pagal ekonominę ir funkcinę klasifikaciją, išvengiant klaidų.
• Teisėtai ir skaidriai skirstyti lėšas kitiems subjektams bei projektams.
• Atlikti lėšų perskirstymus metų eigoje pagal galiojančią tvarką – be pažeidimų.
• Suprasti, kada ir kaip galima perkelti nepanaudotus asignavimus.

Temos

• Kaip sudaryti biudžeto programas ir priemones taip, kad jos būtų aiškiai orientuotos į rezultatus?
• Kaip nustatyti kokybiškus ir iš tiesų naudą matuojančius stebėsenos rodiklius?
• Kaip tiksliai suplanuoti biudžeto lėšų poreikį? Metodai ir praktinio taikymo pavyzdžiai;
• Kaip pagrįsti lėšų poreikį taip, kad lėšos būtų skirtos jūsų įstaigai?
• Kaip tinkamai sudaryti biudžeto programų sąmatas pagal ekonominę bei funkcinę klasifikaciją? Dažniausios klaidos ir kaip jų išvengti?
• Kaip pagrįstai ir skaidriai skirti biudžeto lėšas kitiems subjektams bei projektų vykdytojams?
• Kada ir kaip galima keisti programų sąmatas biudžetinių metų eigoje? Kaip teisingai atlikti perskirstymus tarp programų, priemonių, klasifikacijos straipsnių ir finansavimo šaltinių?
• Kada galima perkelti nepanaudotus asignavimus į kitus biudžetinius metus ir kaip tai vyksta praktikoje?